고양이 목에 방울, 민주당 경선룰 누가 먼저 꺼낼까

앞당겨진 대선, 게임의 법칙 두고 신경전… 문재인은 당원 중심, 이재명·박원순·안희정은 국민 참여 강조할 듯

차현아 기자 chacha@mediatoday.co.kr  2016년 12월 20일 화요일

민주당이 조기 대선을 위한 준비에 착수했다. 민주당 측은 본격적으로 조기 대선의 깃발을 올리기는 부담스러운 눈치면서도 대선을 앞두고 당헌 개정을 위한 물밑에서의 실무 작업에는 착수할 계획이다. 경선 룰에 따라 민주당 내 대권 주자 간 이해관계가 엇갈릴 수 밖에 없어 당 내 대선 룰 준비에 각 후보들은 촉각을 곤두세울 수 밖에 없는 상황이다.

19일 일부 언론에는 민주당이 이번주 중 실무작업을 통해 조기 대선을 준비하기 위해 당헌을 개정하고 주요 대권 주자들의 의견을 수렴해 경선 룰을 제정하는 작업을 준비 중이라는 보도가 나왔다.  

민주당의 당헌에는 대통령 후보자의 선출은 대통령 선거 180일 전까지 해야 한다는 규정이 있다. 또한 당헌에는 19대 대선(내년 12월20일) 1년 전인 12월20일까지 당 경선 규칙을 마련해야 하는데, 현재 탄핵 정국 때문에 조기대선은 불가피한 상황이다. 빠르면 내년 1월 말 즈음에도 헌법재판소가 심판 결과를 내릴 수 있다는 전망이 나오는 만큼 민주당 입장에서도 당헌 개정을 마무리하고 대통령 후보자 선출 작업을 서둘러야 하는 상황이다.  

또한 연합뉴스는 “당에서 기본적인 (경선) 룰의 얼개를 잡고 이를 바탕으로 각 후보의 대리인이 참여하는 태스크포스(TF)를 구성, 내년 초부터는 주자들의 의견을 본격적으로 듣겠다는 것이 민주당의 구상”이라고 보도했다.  

실제로 탄핵안이 헌재에서 인용된다면 60일 안에 대선을 치러야 한다. 이 때문에 대권 후보를 여러 명 안고 있는 민주당 차원에서는 언제 나올지 정확히 알 수 없는 헌재 판결에 대비해 당 차원의 실무적 준비를 마쳐놔야 한다.  

현재 민주당의 입장은 매우 조심스럽다. 탄핵소추안에 대한 헌재 결정이 나오지도 않은 상황에서 공개적으로 조기 대선을 준비하는 모습을 보이는 것은 민주당에 역풍으로 돌아올 수 있다는 점에서다. 사실상 탄핵심판 심리결과 및 일정을 예상하고 정치적 행보를 보이는 것으로 국민들에게 비칠 수 있다.  

민주당의 한 관계자는 “탄핵이라는 절차가 없었더라면 내년 대선 일정에 맞춰 연초에는 경선 룰 세팅 등을 하는 것이 정당에서 할 수 있는 부분이며 자연스러운 것”이라며 “탄핵 국면과 얽혀 민주당이 마치 조기 대선에 적극 나서는 비정상적인 모습으로 보인다”고 말했다.  

이 때문에 19일 일부 언론에서 보도된 상황과 달리 민주당 측은 당내 경선에 대해 다시 조심스러운 입장으로 돌아선 것으로 보인다.  

안규백 민주당 사무총장은 19일 미디어오늘과의 통화에서 “당초 대선 경선 룰 논의와 당헌 개정 작업 등을 진행하려다 아직은 시기적으로 맞지 않다고 해서 안 하고 있다”며 “실무차원에서는 준비하고 있지만 구체적으로 논의할 단계는 아니다. (각 대선 후보의 대리인이 참여해 의견을 수렴하는) TF를 구성한다는 것도 아니다”고 언론 보도 내용을 부인했다.  

▲ 문재인 더불어민주당 전 대표가 지난 13일 오후 서울 여의도 국회 헌정기념관에서 열린 '대한민국 바로 세우기 1차 포럼'에 참석해 기조연설 하기 위해 연단으로 이동하고 있다. 사진=포커스뉴스

당 뿐만아니라 각 대선 후보 진영도 경선 룰에 대해서는 원론적인 입장만 밝히는 조심스러운 행보를 이어가고 있다. 다만 세밀하게 들여다보면 각 후보 간 입장 차는 존재하고, 경선에 뛰어들게 될 경우 지자체장을 맡고 있는 이재명 성남시장과 박원순 서울시장, 안희정 충남도지사 등의 경우 대선 30일 전에 지자체장 직을 사퇴해야 한다는 점에서 유리한 경선 룰이 더욱 중요해질 수 있다.

문재인 전 대표의 경우 당내 장악력이 높다는 점을 고려해 당원 비중이 높은 경선 제도를 통해 경선에서 유리한 고지를 점하려 할 것이고, 나머지 대선 주자들은 일반 국민들의 참여도가 높은 경선제도를 주장할 가능성이 점쳐진다.  

이재명 성남시장과 김부겸 의원 등은 국민의 폭 넓은 참여를 보장한 경선 방식을 시사했다. 이재명 성남시장은 지난 15일 연합뉴스와의 인터뷰에서도 “국민이 대대적으로 참여하는 합리적인 룰이 만들어질 것으로 믿고 있다”고 밝힌 바 있다.

김부겸 의원 측도 “지난 2012년 대선 당시 민주당 경선 룰과 비슷한 형태인 완전 국민참여경선과 결선투표제가 도입돼야 한다는 입장”이라고 전했다.

다만 안희정 충남도지사 측은 “지금으로서는 후보 간 통합 등의 이야기를 아직 할 때가 아니다”라며 “당에서 만드는 룰은 모든 사람들이 수용 가능하고 선거 결과에 승복할 수 있는 공정성이 있으며 경선 과정자체에서 역동성을 가지고 후보선출을 할 수 있게 된다면 어떤 룰로 하든 시시콜콜 언급할 필요가 없을 것”이라고 밝혔다. 또한 안 지사 측은 “지사직은 본선에 나가게 되면 그만두겠다”고 전했다.

현재 지지율 1위를 점하고 있는 문 전 대표는 경선에 대해서는 말을 아꼈다. 문 전 대표는 19일 “지금은 정치가 촛불민심이 요구하는 박근혜 대통령 퇴진과 사회 대개혁 등에 힘을 모을 때”라며 “경선 룰 문제는 당에서 알아서 해나갈 문제”라고 답했다.

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